Сертификат пожарной безопасности

Сертификат пожарной безопасности часто требуется на таможне

Для того чтобы ввезти в нашу страну те или иные товары, а также для ввода в эксплуатацию зданий и сооружений на территории РФ и во многих других случаях требуется оформить сертификат пожарной безопасности. Этот разрешительный документ можно получить в органе сертификации, имеющем аккредитацию в Министерстве Чрезвычайных Ситуаций РФ (МЧС). В настоящее время основанием для проведения оценки соответствия является ФЗ № 123, который утвердил Технический регламент «О пожарной безопасности».

Постановление Правительства (ПП) №  241, которое вступило в силу с 1 мая 2009 года, содержит список продукции, на которую обязательно требуется оформить сертификат пожарной безопасности при ввозе этой продукции из-за границы. Данный разрешительный документ предъявляется таможенному инспектору при пересечении товаром границы РФ, и без него не возможен ввоз продукции, на которую закон требует документ пожарной безопасности.

Так обязательному оформлению декларации или сертификата пожарной безопасности подвергаются такие виды продукции:

  • огнезащитные и огнетушащие вещества,
  • все строительные материалы;
  • пожарный инструмент и оборудование;
  • отделочные материалы (так для отделки помещений требуется оформить декларацию, а для отделки подвижного состава, например, железнодорожных вагонов необходимо оформить сертификат пожарной безопасности);
  • средства спасения при пожаре и индивидуальной защиты;
  • кожевенные  и текстильные материалы, для отделки  интерьеров;
  • пожарозащищенное оборудование;
  • средства пожарной автоматики;
  • двери лифтовых шахт,
  • аппараты защиты электрических цепей;
  • взрывозащищенное оборудование;
  • системы противодымной защиты и другие.

В качестве заявителя на получение сертификата пожарной безопасности может быть как производитель (российский или зарубежный), так и импортер продукции из-за границы. Если сертификации подвергается импортная продукция, то необходимые документы должны быть представлены в орган сертификации с переводами их на русский язык. Причем в соответствии с российским законодательством, перевод каждого документа должен иметь подтверждение достоверности его российским нотариусом.

Продукция, на которую заявитель желает оформить сертификат пожарной безопасности, должна выполнять требования Технического регламента, предъявляемые законом к данной группе продукции. Обязательным условием оценки соответствия пожарной безопасности является проведение лабораторных испытаний образцов товара.

Лаборатория, где проводятся измерения фактических показателей безопасности, должна также иметь Аттестат аккредитации в системе пожарной сертификации МЧС.

Только протоколы испытаний, полученные в такой лаборатории, являются бесспорными доказательствами объективности проведенных измерений и могут служить основой для проведения пожарной экспертизы.

Лабораторные испытания – это наиболее трудоемкая и затратная часть при оформлении сертификата пожарной безопасности на продукцию. Образцы товара подвергаются температурному воздействию, и производятся измерения показателей ее безопасности, которые требует пожарное законодательство. К ним могут относиться следующие характеристики:

  • токсичность вещества, выделяемая при горении из единицы массы продукции;
  • показатель группы распространения пламени и скорость его распространения;
  • группа горючести;
  • потребление  продукцией кислорода при горении на единицу массы изделия;
  • группа воспламеняемости.

На основе проведенных измерений эксперт в области пожарной безопасности, имеющий сертификат специалиста с указанной сферой деятельности, находящийся в штате органа сертификации, проводит анализ полученных измерений на предмет исполнения всех допустимых значений безопасности, установленных для конкретных групп продукции. Принятие экспертом положительного решения о пожарной безопасности исследуемого товара, является основой для принятия решения об оформлении сертификата пожарной безопасности.

В зависимости от схемы сертификации, выбранной в каждом конкретном случае, может потребоваться или нет анализ производства продукции, на которую оформляется сертификат пожарной безопасности. Если заявитель желает получить сертификат пожарной безопасности на партию или единичную продукцию, то  оценка производственного процесса не происходит. Также ее можно избежать в том случае, когда предприятие имеет сертификат системы менеджмента качества на соответствие ИСО 9001, что подтверждает исполнение предприятием всех требований, установленных российским законодательством.

Сроки оформления  сертификата пожарной безопасности в каждом конкретном случае зависят от вида продукции, которая подлежит испытаниям и оценки соответствия пожарным требованиям безопасности. Также значительно может варьироваться стоимость самой процедуры. Получение сертификата пожарной безопасности – это достаточно дорогая процедура. И хотя закон предусматривает оформление сертификата пожарной безопасности и на добровольной основе, но к данному способу доказательства производители и поставщики прибегают достаточно редко. Кроме того, в системе пожарной сертификации наблюдается недостаточное количество специалистов и центров сертификации, которые могут провести объективную оценку соответствия требованиям  данного Технического регламента.

В соответствии с ФЗ № 184 «О техническом регулировании» продукция, на которую оформлен сертификат пожарной безопасности, может быть промаркирована знаком обращения на рынке – СТР. Если данный товар регулируется несколькими Техническими регламентами, то наносить маркировку на продукцию, документацию и упаковку можно только после подтверждения соответствия изделия требованиям всех Технических регламентов.

Если на продукцию, кроме сертификата пожарной безопасности, требуется оформить другой разрешительный документ, например, сертификат соответствия ГОСТ Р, то пожарный сертификат включается в список документов, обязательных для предоставления в качестве доказательства безопасности продукции и в другой системе оценки соответствия. Без него изделие не может быть допущено к испытаниям безопасности по другим показателям.

В некоторых случаях между поставщиками зарубежной продукции и таможенными российскими службами возникает разночтение требований закона на предмет отнесения продукции к той или иной группе товаров. Либо такая ситуация может возникнуть по той причине, что Перечень продукции, на которую требуется оформить сертификат пожарной безопасности, не содержит ссылок на конкретные коды номенклатуры. Некоторые инспекторы проверяют правильность своих требований по предыдущему перечню, который был утвержден Приказом МЧС № 320 в 2002 году, а в настоящее время он является недействующим.

В результате чего может возникнуть требование со стороны таможенного инспектора о необходимости предоставления официального подтверждения, что продукция, пересекающая границу, не требует оформить сертификат пожарной безопасности. Такой документ в виде отказного письма может быть выдан территориальным органом МЧС, имеющем аккредитацию в центральном органе пожарной сертификации. В настоящее время такое письмо все чаще называют разъяснительным письмом.