Документы для лицензирования

Документы для лицензирования – доказательство возможностей соискателя

Перечень документов, необходимых для прохождения процедуры лицензирования, обозначены в ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который идет на смену ФЗ № 128, и начнет действовать с 3 ноября 2011 года на территории РФ. Закон говорит также о том, что орган лицензирования, куда обращается соискатель с заявлением на получение разрешения на ведение определенного вида предпринимательства, не может требовать других документов для лицензирования или сведений, которые не предусмотрены данным ФЗ.

ФЗ № 99 (также как и ФЗ № 128) говорит о том, что заявитель должен представить копии документов, заверенные нотариально в установленном российским законодательством порядке. В противном случае лицензионный орган потребует представить оригиналы документов, которые не заверены у нотариуса. Документы для лицензирования требуются следующие:

  • документ об оплате государственной пошлины;
  • для юридического лица — копии учредительных документов;
  • для индивидуального предпринимателя – копии документов о регистрации, удостоверении личности;
  • копии документов, наличие которых предусмотрено федеральными законами при осуществлении лицензируемого вида деятельности (они часто указываются в Положении о лицензировании);
  • копии документов по списку, который установлен  Положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Данная группа документов для лицензирования направлена на подтверждение того, что соискатель (или лицензиат) соответствуют требованиям лицензирования, которые также перечислены в данном Положении;
  • опись документов для лицензирования, передаваемые в лицензионный орган.

Конечно же самый большой перечень и порой самую большую головную боль представляет именно перечень документов для лицензирования, чтобы убедить лицензионный орган в серьезности намерений, и что соискатель имеет не меньше оснований, чем другие лицензиаты. Подтвердить данный тезис может хотя бы такой пример. Чтобы пройти лицензирование на получение разрешения на образовательную деятельность высшему учебному заведению требуется собрать около 250 различных документов для лицензирования, общим количеством страниц не менее 3 тысяч.

Конечно же, не все виды деятельности требуют такое количество документов для лицензирования. Так, например, недавно введенное лицензирование такси, кроме того, что в настоящее время проводится на бесплатной основе, еще и предусматривает минимальный набор документов для лицензирования: удостоверение личности и свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, документы, подтверждающие право собственности (или лизинга) на автотранспортное средство, документ о техническом состоянии автомобиля (документ технического осмотра). Кроме этого необходимо исполнение требований лицензирования по оборудованию транспортного средства фонарем на крыше, шашечками на боковых панелях и таксометром в салоне.

Документы для лицензирования должны содержать достоверные сведения, т.к. в ходе самой процедуры в первую очередь проводится их проверка на достоверность и достаточность. В некоторых областях деятельности предусматривается лицензионная комиссия или лицензионная экспертиза, в ходе которых также происходит анализ документов для лицензирования.

Некоторые виды лицензирования  в отдельных сферах предпринимательства предлагают своим клиентам (и это введено законодательно) упрощенную схему прохождения процедуры получения разрешительных документов. В этом случае основным требованием для инициализации такой схемы является наличие договора гражданской ответственности со страховой компанией. Если соискатель заключил такой договор, то он также должен предоставить ее нотариальную копию в орган лицензирования. Тогда число документов для лицензирования значительно будет сокращено. Те Положения о лицензировании, которые разрешают упрошенную схему получения разрешений, приводят список документов для лицензирования, необходимые в этом случае.

Кроме сокращения количества документов для лицензирования, такого соискателя ожидает существенное сокращение шагов к получению разрешения  и времени лицензирования в целом. Так при получении разрешений на ведение медицинской деятельности по упрощенной схеме не производится выезд экспертной комиссии на места.

В случае серьезных нарушений лицензиат, застраховавший гражданскую ответственность, будет наказан рублем и может понести существенные денежные потери. Поэтому и разрешена в некоторых случаях упрошенная процедура лицензирования и сокращение количества документов для лицензирования.

ФЗ № 99 предусмотрена такая процедура, как переоформление лицензии, хотя  как мы знаем данный закон вводит бессрочность разрешительных документов, которые были получены до 3 ноября 2011 года, и которые будут оформлены после указанной даты, уже на основе требований нового ФЗ и на базе документов для лицензирования, предоставленных в рамках нового законодательного акта.

Переоформление может потребоваться тогда, когда произошли изменения в содержании информации, которая указана в разрешительном документе. Это может быть: изменение названия или организационно-правовой формы юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, места расположения предприятия или филиала,  места жительства индивидуального предпринимателя и другие данные.

В этих случаях в орган лицензирования предоставляются документы для лицензирования, подтверждающие произошедшие изменения. Соответственно процедура переоформления разрешительного документа требует инициализации со стороны лицензиата путем представления заявления с указанием причины переоформления лицензии.

Если наименование вида деятельности или вхождение в этот вид деятельности работ и услуг претерпели изменения в ФЗ № 99 по сравнению с ФЗ № 128, то также может потребоваться процедура переоформления лицензии.

Если лицензиат решил расширить свою деятельность путем осуществления  в данной сфере предпринимательства других видов работ или услуг, которые включены законом в данный лицензионный вид деятельности, но не записаны в разрешительном документе лицензиата, то в этом случае он также должен обратиться для переоформления лицензии и представить документы для лицензирования. В такой ситуации может потребоваться и документация, подтверждающая исполнение лицензионных требований, относящихся именно к конкретным видам услуг или работ лицензируемого вида деятельности. Такая информация может содержаться в Положении о лицензировании. Либо на этот счет Вас смогут проконсультировать специалисты, оказывающие услуги в сфере оформления разрешений в данном направлении.